【负责人解读】《中共安徽省委安徽省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》

近日，省委、省政府公开发布了《中共安徽省委 安徽省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（皖发〔2022〕1号，以下简称《实施意见》），现将有关政策解读如下。

今年是党的二十大召开之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，具有特殊重要意义。年初，中共中央、国务院印发了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，这是新世纪以来指导“三农”工作的第19个中央一号文件，充分体现了党中央、国务院驰而不息重农强农的坚强坚定决心。

  安徽是农业大省，2021年粮食产量创历史新高，总产达817.52亿斤，实现“十八连丰”，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，产业发展再上台阶，乡村建设扎实推进，农业农村基础不断夯实。但是，我省农业农村发展不平衡不充分问题还比较突出，与周边发达省份相比，还存在一些问题和短板，我们必须抓重点、补短板、强弱项，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，加快安徽从农业大省向农业强省转变。为全面贯彻落实2022年中央一号文件精神，结合我省实际，省委、省政府出台了《实施意见》。

主要有三个方面特点：

  一是贯彻中央精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，对照2022年中央一号文件进行起草。

  二是坚持问题导向。我省农业农村发展仍然存在一些短板弱项，如农业质量效益不高，农产品加工业短板突出，农民收入低于全国平均水平，乡村建设任重道远，乡村治理存在薄弱环节，党组织领导下的自治、法治、德治体系尚未完全建立，农业农村优先发展落实不到位，乡村振兴中“人、地、钱”等要素支撑不够。针对以上问题，《实施意见》进行了相应重点部署，提出以“两强一增”为引领，抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，全面落实“四个优先”要求，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  三是突出落地见效。《实施意见》突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，列出一批重大工程、重大举措、重大平台、重大项目，做到有抓手、有载体。同时，突出拉高标杆、奋勇争先，坚持跳一跳能实现，提出重点工作量化目标，力求可操作、可考核。

  《实施意见》共8大部分、32条，对2022年乡村振兴重点工作作出了全面部署。

  一是保障粮食等重要农产品供给。抓好粮食油料和生猪生产，调整优化农业生产结构，合理保障农民种粮收益，加快发展设施农业，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，全面完成高标准农田建设阶段性任务，有效防范应对农业重大灾害。

  二是实施“两强一增”行动计划。推进科技强农，推进机械强农，促进农民增收。

  三是坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收，推动脱贫地区帮扶政策落地见效。

  四是加快推动乡村产业发展。实施十大千亿级绿色食品产业全产业链建设行动，大力推进数字乡村建设，大力发展县域富民产业，加强县域商业体系建设，推进农业农村绿色发展。

  五是扎实稳妥推进乡村建设。健全乡村建设实施机制，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展重点领域农村基础设施建设，加强基本公共服务县域统筹。

  六是加强和改进乡村治理。加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，切实维护农村社会平安稳定。

  七是强化乡村振兴政策保障。扩大乡村振兴投入，强化乡村振兴金融服务，加强乡村振兴人才队伍建设，抓好农村改革重点任务落实。

  八是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。压实全面推进乡村振兴责任，建强党的农村工作机构，推进乡村振兴全面展开。